8月19日上午，黄南藏族自治州第十七届人民代表大会第一次会议在州会议中心隆重开幕。会议应到代表229人，实到216人，符合法定人数。

大会执行主席夏吾杰、李天林、裴治、索南达吉、辛海萍、马进贤、马祥成、长爱、桑杰加在主席台前排就座。李天林主持会议。

 上午9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。

 在热烈的掌声中，代理州长才让索南代表州人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共三个部分：一是过去五年工作回顾；二是今后五年的总体要求和目标任务；三是全面加强政府自身建设。

报告指出，州十六届人大一次会议以来的五年，是黄南现代化进程中牢记嘱托、感恩奋进的五年。五年来，在省委、省政府和州委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对青海工作的重大要求，牢牢把握“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，锚定打造生态文明高地、建设产业“四地”重大部署，凝心聚力、攻坚克难，推动黄南现代化建设迈出坚实步伐，实现了“十四五”全面收官和“十五五”顺利开局。这五年，我们始终胸怀“国之大者”，把守护绿水青山作为首要政治责任，生态底色愈发鲜亮；坚持稳中求进工作总基调，顶住多重风险挑战，综合经济实力稳步提升；立足黄南独有资源禀赋，摒弃粗放发展路径，特色产业蓬勃兴起；坚持以改革破难题、以开放激活力，打通发展堵点难点，发展动能持续迸发；坚持城乡一体、共建共治，着力补短板、强弱项，城乡发展更趋协调；坚持以人民为中心，强化政策供给和资金投入，民生福祉不断增进；坚决贯彻总体国家安全观，加快构建全域、全链条、全覆盖防控体系，社会大局和谐稳定；坚持刀刃向内，持续加强自身建设，政府效能显著增强。

报告强调，过去五年成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是在省委、省政府坚强领导下，州委团结带领全州各族干部群众攻坚克难、锐意进取的结果，是州人大、州政协和社会各界有效监督、大力支持的结果。回望五年奋斗历程，我们在应对风险挑战、推动高质量发展的实践中积累了宝贵经验、凝聚了思想共识，是未来五年接续奋斗、再创佳绩的根本遵循。必须坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，必须坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽发展全局，必须坚定不移扛起守护“中华水塔”的重大政治责任，必须坚定不移完整准确全面贯彻新发展理念，必须坚定不移践行以人民为中心的发展思想，必须坚定不移铸牢中华民族共同体意识，必须坚定不移纵深推进全面从严治党。

报告指出，未来五年，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。根据州第十四次党代会部署，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对青海工作的重大要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，树立和践行正确政绩观，深刻把握“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，紧扣打造生态文明高地、建设产业“四地”部署要求，统筹做好“五个提质增效”和“五篇文章”，以高水平生态保护为前提，以推动高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全力推动黄南长治久安和高质量发展行稳致远，奋力谱写“六个黄南”建设新篇章，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。奋斗目标是：推动生态文明建设达到新水平、经济综合实力迈上新台阶、改革开放创新增添新活力、区域协调发展形成新格局、人民生活品质得到新提升、社会综合治理实现新进步。

报告指出，围绕实现上述目标，要重点抓好七个方面工作。一是扎实推进生态文明建设，持续厚植绿色发展优势；二是加快培育特色优势产业，着力构建现代产业体系；三是深入实施扩大内需战略，全力推动经济稳定增长；四是统筹推进区域协调发展，努力实现城乡共同繁荣；五是持续深化改革扩大开放，不断增强发展内生动力；六是用心用力保障改善民生，切实提高人民生活品质；七是不断筑牢安全发展基础，坚决维护社会大局稳定。

 报告强调，要持之以恒加强政府自身建设，全面强化政治建设，坚决做到依法行政，始终抓好廉政建设，带头践行实干担当，努力锻造忠诚坚定、法治规范、清正廉洁、实干为民的过硬队伍，为全州经济社会各项事业行稳致远提供坚强保障。

 报告强调，为者常成，行者常至，历史不会辜负实干者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，锚定州第十四次党代会部署的各项目标任务，懂感恩、有情怀、重实干，奋力谱写中国式现代化黄南新篇章，为与全国全省同步基本实现社会主义现代化不懈奋斗。

本次会议主席团全体成员，不是主席团成员的副州级以上领导同志、州十六届人大常委会原主任、驻州全国人大代表出席和列席会议并在主席台就座。

 驻州省十四届人大代表，出席州政协十五届一次会议的全体委员，州委、州政府各部门、群团组织、省驻州单位和金融机构负责同志，市县人民法院院长、人民检察院检察长列席会议。