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黄南州人大常委会突出“五个加强” 强化自身建设

换届以来,在黄南州委的坚强领导下,州人大常委会积极适应新时代新要求,把加强自身建设摆在重要位置,着力加强思想、组织、制度、作风、能力建设,不断提升依法履职水平,有力保障了常委会及机关各项工作有效开展,展现了人大的新形象新作为。

 加强思想政治建设固根本。坚持把思想政治建设作为常委会班子建设首要任务,健全深学的机制、明确看齐的方向、完善做实的措施,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定《黄南州人大常委会党组(机关党组)理论学习第一议题制度》《州人大常委会党组会议制度》,突出常委会党组、机关党组、机关党支部学习三种载体,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为第一议题,形成定期学习机制,推动理论学习常态化制度化。纵深推进党史学习教育,聚焦学习内容,立足人大实际,做好结合文章,确保党史学习教育持续升温。扎实开展“我为群众办实事”活动,重点抓好人代会期间代表意见建议办理,做到以深学铸魂、以悟学固本、以践学力行。

加强组织建设聚合力。认真贯彻落实省委关于加强和改进新时代人大工作的意见和州委实施意见,在人员配备上注重年轻化、知识化、专业化。新一届人大常委会组成人员由上届的35人增加到37人,专职比例达到54%,提高了具有法律、卫生、农牧、林业、文化等专业知识委员比例,常委会整体功能得到加强;各专门委员会组成人员由上届的5人增加到9人,既有熟悉相关领域经验丰富的领导干部,又有法律、教育、卫生、经济、金融、农牧、林草、文化等方面专业技术人员,人员年龄结构、学历层次、专业结构明显改善,为依法高效履职奠定了基础。注重人大机关干部的培养、选拔和交流,内部提拔使用县级干部2名,2人享受职务与职级并行晋升职级,选拔了2名年轻干部,充实了干部队伍,进一步强班子、优结构、增活力,着力打造坚强有力干部队伍。

加强制度建设促规范。紧扣依法履职需要,坚持把制度建设作为加强自身建设的基石,既坚持完善行之有效的已有制度,又注重根据形势变化制定新的制度,加快推进常委会及机关制度“废改立”工作。换届以来,制定修订常委会工作规则和议事规则、党组会议制度以及机关财务管理、公务接待等机关工作规范,细化完善常委会及各专委会、工作机构职能职责、原则程序、工作规范,形成了程序严密、制约有效、措施优化的制度体系,使常委会组成人员议事有规则、人大代表履职有要求、工作人员服务有标准,为人大工作规范高效运转奠定了坚实基础。

  加强作风建设塑形象。坚持把作风建设紧紧抓在手上,把纪律规矩挺在前面,打好作风建设“组合拳”,以新状态、新气象担当新使命。以制度建设立规,制定完善人大依法履职、依规用权、依程序办事的各方面制度体系,把守纪律、讲规矩、强作风融入制度建设全过程,以制度引领、靠制度保障、用制度巩固。以思想教育固本,强化理论学习的正本清源作用,建立完善抓在经常、融入日常、严在平常的理论学习制度,从日常学习抓起来、严起来、实起来,强化思想淬炼、政治历练、党性锻炼,以思想上的常学常新带动作风上的强基固本。以强化责任担当。进一步明确州人大常委会主任、副主任、秘书长分工和党组工作分工,健全了负总责、亲自抓、抓具体的责任体系,确保每项工作有人抓、有人管、有人负责。以严管长抓明纪。把作风建设作为第一要求,经常提、反复讲,抓早抓小。经常性对常委会党组成员和机关党员干部提出讲好政治、讲好学习、讲好团结、讲好担当、讲好规矩的要求,以实际行动维护人大常委会良好形象。 

加强能力建设强基础。紧扣学习贯彻中央人大工作会议精神,准确把握“四个机关”职责定位,把讲政治、守纪律、善履职作为关键,切实加强领导班子能力建设,提升依法履职能力水平。统筹抓好五年任期的培训规划,建立全方位、多角度、常态化的代表教育培训机制,切实提升履职能力。先后举办全州市、县人大常委会主任、乡镇人大主席任职及基层人大代表培训班,系统辅导《监督法》《选举法》《组织法》《代表法》以及省委《意见》,在学与思、知与行、感与悟中把握人大方向、增强履职实效。积极推进《黄南藏族自治州城乡社区治理条例》《黄南藏族自治州水资源保护条例》《黄南藏族自治州林木管护条例》《黄南藏族自治州藏语文工作条例》制定修订工作,如期完成人大领域改革工作任务,全力推动执法检查、专题调研等年度各项目标任务。

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